智慧城市正在成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體，AI技術(shù)在城市高質(zhì)量發(fā)展過程中將提供強(qiáng)大動力。業(yè)界專家表示，智慧城市建設(shè)需要有能將數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)深度融合的敏捷化“城市操作系統(tǒng)”來支撐；“城市操作系統(tǒng)”是地方落實數(shù)字中國戰(zhàn)略、推動各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的重要抓手。

　　城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速

　　建設(shè)數(shù)字中國是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要引擎。

　　在近日于上海舉行的“2023城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展研討會”上，國家信息中心黨委常委、副主任張學(xué)穎表示，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、提升人民群眾的滿意度、獲得感，是當(dāng)前和今后一個時期順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇的必然選擇。

　　張學(xué)穎認(rèn)為，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一是要加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計；二是要加大城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)供給，強(qiáng)化“城市操作系統(tǒng)”等共性平臺建設(shè)；三是要培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好生態(tài)，創(chuàng)新城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)運(yùn)營模式，鼓勵企業(yè)參與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

　　當(dāng)前，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。在各地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，大批企業(yè)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市數(shù)字化貢獻(xiàn)力量，覆蓋交通、環(huán)保、教育、能源、醫(yī)療、資源、公共安全等多個領(lǐng)域。

　　工信部中國智造與工業(yè)4.0研究所所長王喜文表示，智慧城市這一概念在不斷發(fā)生變遷，從單純的無線聯(lián)網(wǎng)、萬物互聯(lián)，進(jìn)一步延伸到基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)鏈智能化、智能制造、智能金融等。信息化、智能化已成為中國社會治理、民生改善，以及生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的發(fā)展新趨勢，可以說智慧城市建設(shè)是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

　　“城市操作系統(tǒng)”成重要抓手

　　推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)智慧城市，“城市操作系統(tǒng)”是不可或缺的重要“數(shù)字底座”和“中樞系統(tǒng)”。

　　萬達(dá)信息黨委書記、副董事長兼總裁胡宏偉表示，萬達(dá)信息作為深度參與全國城市信息化建設(shè)近30年的數(shù)字科技企業(yè)，于今年年初全面啟動“CCOS城市操作系統(tǒng)”建設(shè)，并在近日正式對外發(fā)布。“城市操作系統(tǒng)”是能夠?qū)崿F(xiàn)“數(shù)字底座+應(yīng)用場景”一體化自主研發(fā)的城市智能體引擎。借助“城市操作系統(tǒng)”，一是讓城市能感知，實現(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的協(xié)同管理；二是讓城市會思考，促進(jìn)物理世界和數(shù)字世界的交互融合；三是讓城市有慧心，演繹物理世界和數(shù)字世界的共濟(jì)相生。

　　智慧城市發(fā)展研究中心發(fā)布的《人工智能2.0時代城市操作系統(tǒng)研究報告》顯示，“城市操作系統(tǒng)”是“連接器”和數(shù)字化賦能生態(tài)體系?！俺鞘胁僮飨到y(tǒng)”正加快從概念設(shè)計向落地實施轉(zhuǎn)變。從供給層面看，部分智慧城市廠商探索開發(fā)了“城市操作系統(tǒng)”相關(guān)平臺和解決方案，并持續(xù)迭代升級。從需求層面看，“城市操作系統(tǒng)”已經(jīng)成為各個地方加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性平臺和重要抓手。

　　國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部信息化發(fā)展政策處處長、智慧城市發(fā)展研究中心副主任馬潮江表示，“城市操作系統(tǒng)”的核心能力在于智慧能力的形成、集成和輸出。未來，“城市操作系統(tǒng)”需要重點完善三大體系：一是技術(shù)體系，應(yīng)在人工智能、區(qū)塊鏈、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城市治理、數(shù)據(jù)治理等技術(shù)領(lǐng)域不斷實現(xiàn)創(chuàng)新突破；二是打造產(chǎn)品和服務(wù)體系，不斷豐富圍繞“城市操作系統(tǒng)”的服務(wù)，使其更加契合現(xiàn)實需求；三是形成生態(tài)體系，構(gòu)建開放共贏的模式。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，城市數(shù)字化不僅僅是過去多部門系統(tǒng)的物理集中、互聯(lián)互通，而是要以城市一體化模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的系統(tǒng)重構(gòu)。將來，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牛鼻子工作就是構(gòu)建“城市操作系統(tǒng)”。通過“城市操作系統(tǒng)”的建設(shè)，將來數(shù)據(jù)會越做越強(qiáng)，應(yīng)用會越做越輕，甚至客戶可以自行快速搭建場景。

　　更好賦能智慧城市建設(shè)

　　近年來，不少城市提出政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等不同領(lǐng)域的規(guī)劃目標(biāo)。業(yè)內(nèi)專家指出，智慧城市正在進(jìn)入深化、實化和長效化發(fā)展的新階段，“城市操作系統(tǒng)”將推動構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。

　　上海市普陀區(qū)從2018年開始就以高效處置一件事為目標(biāo)來推動智慧城市建設(shè)。目前，普陀區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市運(yùn)行平臺對接了全區(qū)22個委辦局7.8億條的實時數(shù)據(jù)和5萬多個智能傳感設(shè)備，能夠?qū)崟r對普陀區(qū)城市體征做詳細(xì)解讀。

　　上海市普陀區(qū)應(yīng)急管理局副局長尹科強(qiáng)表示，如今城市管理需要對數(shù)據(jù)挖掘得出的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析，才能夠得到城市運(yùn)行管理當(dāng)中的關(guān)鍵點和后面隱藏的問題，從而更加精準(zhǔn)地把有限資源投入到迫切需要的領(lǐng)域當(dāng)中，讓城市運(yùn)行更加順暢。

　　在生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景的探索上，靜安區(qū)作為上海市便捷就醫(yī)服務(wù)數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展試點區(qū)之一，率先完成了標(biāo)準(zhǔn)場景便捷就醫(yī)服務(wù)建設(shè)。上海市靜安區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會副主任謝天表示，未來靜安區(qū)將繼續(xù)探索數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的實際應(yīng)用，提升城市的數(shù)字化管理水平，形成虛實共生的城市治理新范式。

　　張家口市行政審批局黨組書記、局長王煥平表示，張家口正在成為京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。2021年張家口市與萬達(dá)信息開始進(jìn)行深度合作，幫助張家口搭建政務(wù)服務(wù)和智慧城市服務(wù)總平臺，有效提升了數(shù)字治理和服務(wù)水平。接下來，也期待相關(guān)企業(yè)能夠合作共建京津冀“算力之都”。

　　北京大學(xué)城市治理研究院副院長耿德紅認(rèn)為，數(shù)字化是今后城市發(fā)展的趨勢，現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)主要是圍繞如何能更好發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素的作用在做很多工作。基于AI大模型的“城市操作系統(tǒng)”，把城市作為一個整體而不是像以前那樣基于一些零散、碎片化的問題去分別設(shè)計解決方案，這種基于關(guān)鍵新技術(shù)的方案設(shè)計正成為發(fā)展趨勢。

　　針對新技術(shù)如何更好賦能智慧城市建設(shè)，分析人士認(rèn)為，一是要有全新的產(chǎn)品設(shè)計理念，通過業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)四大模型，對城市業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)解構(gòu)；二是形成新的一體化開發(fā)運(yùn)行和運(yùn)維模式；三是構(gòu)建城市級服務(wù)生態(tài)體系，實現(xiàn)數(shù)字化系統(tǒng)的隨需應(yīng)變、實時互聯(lián)互通、高度智能且可信；四是構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞系列產(chǎn)品與數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面支撐新的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下的價值實現(xiàn)。