AI for Process直播日|直播探秘:看政務(wù)服務(wù)如何更有溫度
近日,數(shù)云原力?2025“AI for Process”系列直播日持續(xù)進(jìn)行。本場(chǎng)直播聚焦“解碼速度與溫度:AI賦能政務(wù)服務(wù)”。鏡頭深入到威海“城市大腦”,實(shí)地探訪(fǎng)了神州控股如何將AI技術(shù)深度融入城市治理與民生服務(wù)流程,讓政務(wù)服務(wù)變得既精準(zhǔn)高效,又充滿(mǎn)人情味。
【一線(xiàn)探秘】城市大腦顯“溫度”,AI政務(wù)守護(hù)威海民生
跟隨主持人走進(jìn)威海“城市大腦”大廳內(nèi),一塊巨幕震撼人心!已匯聚的視頻信號(hào)在巨幕上交織成城市“生命圖譜”。神州控股建設(shè)的“城市大腦”正以“1+4+N”體系運(yùn)轉(zhuǎn)——1個(gè)數(shù)據(jù)底座支撐4大功能中心,衍生N個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用,讓AI治理既有精度更有溫度。
城市大腦:貫通全城的數(shù)據(jù)脈搏
神州控股數(shù)據(jù)智能集團(tuán)威海公司售前經(jīng)理孔平指向占據(jù)整面墻的大屏介紹道:“威海“城市大腦”建于2020年,經(jīng)不斷豐富和完善,通過(guò)對(duì)接各級(jí)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,形成了集指揮調(diào)度、視頻會(huì)商、場(chǎng)景展示等功能于一體的城市智腦體系。”“城市大腦”的感知中心,可以全方位、多角色感知城市運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域的城市運(yùn)行情況。
AI守護(hù):從秩序管控到安全防線(xiàn)
在城市大腦的事件管理中心,AI的價(jià)值呈現(xiàn)得更加直觀(guān)。系統(tǒng)充分利用大模型圖形算法能力,搭建起視頻AI平臺(tái),開(kāi)發(fā)部署了自動(dòng)識(shí)別區(qū)域入侵、消防通道占用、道路大型車(chē)輛等上百個(gè)AI算法。“AI已替代人工識(shí)別95%的違規(guī)事件。”孔平點(diǎn)擊屏幕,調(diào)出一張不規(guī)范行為視頻截圖,系統(tǒng)自動(dòng)將事件推送相關(guān)部門(mén)處置。
面對(duì)豐富的森林資源,孔平演示了森林防火模擬系統(tǒng):以某個(gè)起火點(diǎn)為中心,附近的水囊、應(yīng)急庫(kù)等資源按距離自動(dòng)排序。更震撼的是無(wú)人機(jī)與實(shí)景三維融合——通過(guò)無(wú)人機(jī)實(shí)時(shí)姿態(tài)信息傳輸及解譯、視頻融合、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)投放、線(xiàn)路規(guī)劃、夜視能力等五大功能,實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間定位火點(diǎn)、回傳視頻、輔助決策,實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)與應(yīng)急測(cè)繪有機(jī)融合。
一句話(huà)辦事:大模型重塑政務(wù)服務(wù)
神州控股數(shù)據(jù)智能集團(tuán)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理于明剛向主持人詳細(xì)介紹了政務(wù)大模型平臺(tái),神州控股為威海市搭建了全市統(tǒng)一的政務(wù)大模型平臺(tái),向全市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)放使用權(quán)限,提供智能對(duì)話(huà)、個(gè)人知識(shí)庫(kù)、工作流等工具。根據(jù)各部門(mén)各單位的實(shí)際業(yè)務(wù)需求,依托統(tǒng)一管理平臺(tái),為部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供DeepSeek、通義千問(wèn)等API接口調(diào)用,用大模型能力拓展和提升行政效能。以公文寫(xiě)作為例,以往人工智能校驗(yàn)一千字文章至少需要四五分鐘,還容易出錯(cuò)。現(xiàn)在借助大模型可以秒級(jí)完成,公文處理效率大幅度提高。
在市民服務(wù)方面,神州控股建設(shè)運(yùn)營(yíng)的“愛(ài)山東”APP威海分廳是威海市移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。于明剛調(diào)出歷史操作流程,“如今只需喚醒AI助手說(shuō)‘幫我辦理無(wú)犯罪記錄證明’,系統(tǒng)就可以自動(dòng)調(diào)取、自動(dòng)填充。”現(xiàn)場(chǎng)演示語(yǔ)音指令后,屏幕瞬間彈出該市民的身份信息、戶(hù)籍地信息、身份證證照等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。過(guò)去需多層菜單、手動(dòng)填寫(xiě)和上傳附件的繁瑣操作,如今語(yǔ)音指令直達(dá)結(jié)果。在“愛(ài)山東”APP威海分廳,廣大群眾體驗(yàn)著AI革新帶來(lái)的便利。
【圓桌論壇】大模型驅(qū)動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新
隨后,神州控股數(shù)據(jù)智能集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心總經(jīng)理張偉與數(shù)據(jù)智能集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心高級(jí)技術(shù)總監(jiān)蔣波濤、營(yíng)銷(xiāo)管理中心高級(jí)銷(xiāo)售經(jīng)理劉巖、技術(shù)賦能中心解決方案架構(gòu)師王吉瑩進(jìn)行了圓桌討論,對(duì)大模型在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了深入交流。
AI驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與服務(wù)效能提升,有哪些突出的亮點(diǎn)與場(chǎng)景?
王吉瑩: 神州控股在多個(gè)項(xiàng)目落地了“政務(wù)服務(wù)指南智能生成”場(chǎng)景。利用大模型自動(dòng)生成指南,在降低政府投入成本的同時(shí)提升指南更新頻率。在多地市的“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目中,早期采用了垂直領(lǐng)域小模型進(jìn)行事件智能分派,提升了效率與準(zhǔn)確率。而今年DeepSeek等大模型在政務(wù)領(lǐng)域推廣后,我們?nèi)诤锨捌诜e累的行業(yè)事件分派知識(shí)庫(kù),進(jìn)行了技術(shù)迭代與方案升級(jí)。
蔣波濤:DeepSeek等大模型興起后,許多地方政府開(kāi)始重構(gòu)模型與應(yīng)用。在Web或移動(dòng)端應(yīng)用中,傳統(tǒng)證照辦理、信息查詢(xún)等業(yè)務(wù),正從“點(diǎn)擊式”向更靈活的自然語(yǔ)言交互轉(zhuǎn)變。
劉巖: 以威海為例,今年為全市搭建的大模型平臺(tái),已有數(shù)萬(wàn)名機(jī)關(guān)工作人員使用。分級(jí)分類(lèi)權(quán)限管理,使每位工作人員能夠創(chuàng)建私有知識(shí)庫(kù),上傳個(gè)人文檔、寫(xiě)作習(xí)慣與風(fēng)格;部門(mén)管理員可共享政策庫(kù)、部門(mén)知識(shí)庫(kù)。相當(dāng)于為每位政務(wù)人員配備了“個(gè)人工作助理”,顯著提升辦公效率。
張偉:可以看到,AI驅(qū)動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新,服務(wù)形式正在從被動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)、個(gè)性化和便捷化。技術(shù)牽引業(yè)務(wù)流程梳理與變革,實(shí)踐“AI for Process”,核心支撐是數(shù)據(jù)、知識(shí)及流程重構(gòu)。
在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)程中,面臨哪些技術(shù)與業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)?又是如何解決的?
王吉瑩: 大模型雖強(qiáng),但在垂直領(lǐng)域存在知識(shí)短板,易產(chǎn)生“幻覺(jué)”。目前來(lái)看解決方式有兩種,其一是通過(guò)垂直訓(xùn)練,構(gòu)建政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)或數(shù)據(jù)集,定向訓(xùn)練專(zhuān)用模型。其二是通用模型+知識(shí)庫(kù),利用通用大模型的語(yǔ)言能力,結(jié)合自建垂直領(lǐng)域知識(shí)庫(kù),知識(shí)庫(kù)通過(guò)向量庫(kù)構(gòu)建關(guān)聯(lián)關(guān)系。
蔣波濤: AI政務(wù)服務(wù)仍屬電子政務(wù)范疇,必須面對(duì)長(zhǎng)期存在的“信息孤島”問(wèn)題。一方面是需要解決數(shù)據(jù)互通難題;另一方面,AI為已匯聚的數(shù)據(jù)提供了深度挖掘、分析的新手段,為城市規(guī)劃、管理、服務(wù)提供了新思路,可以說(shuō)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
劉巖: 基于數(shù)據(jù)的問(wèn)答/統(tǒng)計(jì)分析在機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)用較多,如果將未治理的原始數(shù)據(jù)庫(kù)表直接掛載平臺(tái)測(cè)試,會(huì)導(dǎo)致結(jié)果不理想,因?yàn)樵紨?shù)據(jù)不規(guī)范,大模型無(wú)法理解。因此,數(shù)據(jù)治理是前提,要加強(qiáng)數(shù)據(jù)過(guò)程管控,加深業(yè)務(wù)與技術(shù)實(shí)現(xiàn)融合。
在安全、可信、合規(guī)方面,項(xiàng)目中有哪些問(wèn)題與解決措施?
王吉瑩: 政務(wù)審批涉及責(zé)任問(wèn)題。我們結(jié)合客戶(hù)需求,經(jīng)長(zhǎng)期論證,得出“機(jī)審+人審”方案。通過(guò)機(jī)審處理通用任務(wù),以人審處理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域任務(wù)。未來(lái)AI發(fā)展或能替代更多環(huán)節(jié),目前需要的是更務(wù)實(shí)的方案。
蔣波濤: 政務(wù)AI安全涉及三層面。首先是算力安全,要響應(yīng)國(guó)產(chǎn)化要求采用國(guó)產(chǎn)NPU服務(wù)器,測(cè)試運(yùn)行DeepSeek等本地模型,構(gòu)建安全可信的算力環(huán)境。其次在數(shù)據(jù)安全方面,投入知識(shí)庫(kù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)文件需嚴(yán)格評(píng)估,防止泄密或敏感信息暴露。第三是結(jié)果可信,以銀行法務(wù)合同審查Agent為例,我們改進(jìn)了“正向+反向反饋”,即正向融入民法典、行業(yè)法規(guī)等知識(shí)庫(kù);反向積累歷史錯(cuò)誤案例庫(kù)。合同輸入越多,兩套邏輯檢查越精確。
劉巖: 在私有化部署方面,政務(wù)數(shù)據(jù)比較敏感,平臺(tái)必須私有化部署,并輔以后端日志管理、全過(guò)程審計(jì)等安全手段;敏感詞管控方面,在輸入輸出端設(shè)置敏感詞庫(kù),禁止相關(guān)提問(wèn)與輸出,筑牢第一道防線(xiàn)。結(jié)果校驗(yàn)方面,對(duì)大模型輸出結(jié)果,通過(guò)原數(shù)據(jù)/接口進(jìn)行二次校驗(yàn),保障準(zhǔn)確性。
結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),展望政務(wù)AI未來(lái)的熱點(diǎn)場(chǎng)景?
王吉瑩: 政府服務(wù)正從“多件事多次辦”向“一件事一次辦”、“跨省通辦”演進(jìn)。但當(dāng)前落地場(chǎng)景數(shù)量與政府實(shí)際服務(wù)事項(xiàng)相比仍少。在大模型技術(shù)與政府推動(dòng)下,跨部門(mén)業(yè)務(wù)融合、服務(wù)事項(xiàng)整合方向需求將爆發(fā),場(chǎng)景將極大豐富。
蔣波濤: AI使精細(xì)化、以人為本的管理成為可能。例如,過(guò)去政策推送被動(dòng),企業(yè)需自行匹配。現(xiàn)在結(jié)合AI及各委辦局企業(yè)數(shù)據(jù),可深度分析企業(yè)是否符合政策條件,主動(dòng)精準(zhǔn)推送,變“人找政策”為“政策找人”,實(shí)現(xiàn)政府治理方式的飛躍。
劉巖: 利用大模型能力對(duì)政策標(biāo)簽化和對(duì)企業(yè)畫(huà)像,可實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)的智能匹配,并通過(guò)企業(yè)賬戶(hù)精準(zhǔn)推送,解決企業(yè)“找不到、看不懂、用不上”政策的痛點(diǎn)。
隨著大模型等技術(shù)的深入應(yīng)用和跨部門(mén)協(xié)同的推進(jìn),AI賦能下的政務(wù)服務(wù)正朝著更智能、更主動(dòng)、更貼心的方向加速演進(jìn)。神州控股正通過(guò)扎實(shí)的技術(shù)落地,使AI不僅成為提升城市管理質(zhì)量的利器,更成為傳遞政務(wù)服務(wù)溫度的橋梁,并持續(xù)創(chuàng)造更高效、更便捷、更有溫度的未來(lái)。
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