近日，華東師范大學發布“長江經濟帶城市協同發展能力指數（2023）”。指數研究顯示，長江經濟帶城市協同發展能力穩步上升，城市體系橄欖型結構不斷優化。在長江經濟帶各城市的協同發展能力中，上海以64.99分位居第一，連續九年位居榜首，龍頭作用顯著。

　　指數顯示，協同發展能力前十強城市依次為：上海、杭州、南京、成都、武漢、蘇州、無錫、重慶、合肥、長沙。此外，2023年城市綜合協同能力得分平均值為15.33分，比2022年增加了2.42分；2023年綜合協同能力12分以上城市由2022年的37座增至65座，達到110城市總數的59.09%。中國現代城市研究中心主任、華東師范大學城市發展研究院院長曾剛指出，這說明長江經濟帶城市協同發展能力在穩步上升，城市體系結構不斷優化。

　　對標世界一流水平，長江經濟帶城市協同發展能力仍存在短板：一是生態協同能力增強，但短板仍然突出。隨著長江經濟帶生態文明建設的推進，生態環境改善對經濟發展、科技創新、交流服務等領域的積極影響不斷增強。如何通過科技創新，進一步優化城市產業結構、能源消費結構，提升高質量發展水平，仍是未來需要完成的任務；二是城市子群協同發展能力分化。如何推動長江經濟帶上中下游城市協同發展仍是需要解決的重大課題。

　　進一步推動高質量發展，支撐和服務中國式現代化，是實施長江經濟帶發展國家區域重大戰略的必然選擇。針對區域發展的現實瓶頸與短板，曾剛建議采取五方面措施：

　　第一，著力打造長江生態共同體，加強生態空間的有效保護。流域生態系統是復雜的自然-經濟-社會有機體，長江流域更高質量的生態環境必須以構建流域生態共同體，形成高水平的系統保護合力為支撐。一是加大《長江保護法》執法檢查力度；二是要加快構建生態環境全過程、全鏈條保護的機制與格局。

　　第二，大力發展長江綠色經濟，推進一個轉型，完善兩個機制。即：分區構建綠色轉型升級新模式，協同推進產業經濟綠色轉型。完善生態產品價值實現推進機制，以生態產品消費壯大綠色經濟；優化和完善生態保護補償機制，以生態保護補償促進綠色低碳發展。

　　第三，扎實打造創新共同體，突破關鍵核心技術，加強科技創新與產業創新的跨區域協同。聚焦前沿領域和產業基礎，加快突破一批關鍵核心技術；聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，打造戰略性新興產業融合集群；聚焦數實融合生態系統建設，打造數字經濟與實體經濟融合產業集群；充分發揮長三角的龍頭和全球創新策源帶動作用。

　　第四，構建開放共同體，提升對外開放地位，暢通高效國內循環，開創雙循環發展新格局。一是提升對外開放地位和水平，拓展國際經濟合作深度和廣度，促進長江經濟帶發展與共建“一帶一路”高質量發展深度融合。二是聚焦市場一體化發展，暢通高效國內大循環，大幅提升長三角、長江中游、成渝三大城市群之間以及都市圈之間、大中小城市之間的協同。

　　第五，優化區域協同融通治理體系，打破不同類型城市之間的壁壘，推進大中小城市協調發展。長江經濟帶城市協同發展能力差距依然明顯，亟須打破地方一般城市功能弱化、地位邊緣化的困局。建議加強協同融通治理，建設多尺度空間耦合的長江經濟帶城市協同融通治理體系。（金輝）