高水平共建西部陸海新通道
一年多來,西部陸海新通道建設蹄疾步穩(wěn)――
躍上新高度,“加快建設西部陸海新通道”寫入黨的二十大報告;
開建新項目,平陸運河正式動工,建成后將成為西南地區(qū)最便捷水運出海通道;
運行新線路,“重慶―萬象―新加坡”鐵公聯(lián)運班列、“成都―欽州―泰國”鐵海聯(lián)運班列、“貴陽―霍爾果斯―哈薩克斯坦”中亞班列等開通;
…………
牢記習近平總書記“高水平共建西部陸海新通道”囑托,西部陸海新通道建設正加快推進,邁向高質(zhì)量發(fā)展。
全鏈條、大平臺、新業(yè)態(tài),重慶、四川、貴州等西部陸海新通道建設參與地區(qū),不斷創(chuàng)新運營組織模式,加快基礎設施建設,牽引帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將獨特區(qū)位優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢,更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局。
機制引領聚合力
統(tǒng)籌各方、攥指成拳,頂層設計機制引領西部陸海新通道這條“路”越走越寬廣。
推動龍頭企業(yè)建立陸海新通道跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索構(gòu)建“整車―零部件”產(chǎn)業(yè)鏈合作關系,加大跨境鐵路列車、公鐵聯(lián)運列車、跨境公路班車開行密度,提升貿(mào)易融資服務質(zhì)效……謀劃未來,已細化出7類20條工作要點。
今年4月,商務部會同相關部門和13個相關省區(qū)市在重慶召開推進國際陸海貿(mào)易新通道建設合作工作機制第一次會議。各方碰撞需求、謀求共識,推進更高效的合作。
新機制推動形成新布局。目前,國家層面已建立西部陸海新通道省部際聯(lián)席會議,西部12省區(qū)市與海南省,以及廣東省湛江市、湖南省懷化市形成了“13+2”合作機制。
政策效應持續(xù)釋放,激活陸海新通道建設“創(chuàng)新池”,汩汩不息的發(fā)展動能持續(xù)增強。
10月12日,一列裝載950噸進口礦產(chǎn)的西部陸海新通道班列駛?cè)胫貞c果園港。重慶港海關核對企業(yè)申報要素后,確定將8.74萬元境內(nèi)鐵路運費不計入貨物完稅價格,這標志著“西部陸海新通道海鐵多式聯(lián)運境內(nèi)鐵路運費扣減”創(chuàng)新舉措正式落地。
“這項創(chuàng)新舉措針對性強、惠及面廣,能夠?qū)崒嵲谠诠?jié)約成本,吸引更多貨源向西部陸海新通道沿線轉(zhuǎn)移,帶動通道擴量提質(zhì)增效。”重慶海關關稅處副處長肖暉說。
服務頻頻“上新”,讓企業(yè)得到更多實惠。
借助西部陸海新通道,重慶市豐都縣龍頭企業(yè)恒都集團通過鐵海聯(lián)運冷鏈,從南美地區(qū)進口牛肉。“采取‘一箱到底’新模式,將查驗地點從沿海港口變?yōu)橹貞c本地,運輸路徑、物流成本、口岸通關、中轉(zhuǎn)效率顯著優(yōu)化,市場競爭力大大增強。”恒都集團副總裁朱剛?cè)f。
依托國家市場采購貿(mào)易方式試點大足龍水五金市場,重慶市大足區(qū)探索國際物流通道與外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合建設新路徑,增值稅免征、便捷通關、結(jié)匯創(chuàng)新等舉措助力小商品“組團”出口……
新探索催生通道新氣象。數(shù)據(jù)顯示,2022年,西部陸海新通道13個共建省區(qū)市與東盟十國貿(mào)易額突破1300億美元,較2017年通道開行之初增長73.3%,已連續(xù)3年超過千億美元。
互聯(lián)互通提質(zhì)效
基礎設施織“線”成“網(wǎng)”,是西部陸海新通道這條“路”充分發(fā)揮作用的關鍵之一。
在四川成都國際鐵路港,川桂海鐵聯(lián)運班列穩(wěn)定運行,發(fā)運量持續(xù)增長。“從成都出發(fā),經(jīng)廣西欽州港轉(zhuǎn)運至東盟地區(qū),跟之前江海聯(lián)運方式比起來,能節(jié)約一半以上時間。”中國鐵路成都局集團有限公司成都北車站調(diào)度車間主任黃君深有感觸。
更多跨山接海、連通世界的變化在發(fā)生。
2022年底,新成昆鐵路通車后,借助“瀾湄快線”國際貨物列車,老撾萬象至成都的運輸時效可縮短至兩天17小時。
今年7月,升級版“瀾湄蓉歐快線”首發(fā)。運載汽車配件等貨物的列車從泰國羅勇府出發(fā),經(jīng)中老鐵路由老撾萬象至成都國際鐵路港,接續(xù)中歐班列發(fā)往歐洲,最終抵達匈牙利布達佩斯,運輸時間最快縮短至15天,實現(xiàn)了中老鐵路與中歐班列的聯(lián)線貫通,構(gòu)建起一條全新的亞蓉歐大通道。
截至今年10月,西部陸海新通道物流網(wǎng)絡已覆蓋我國18個省區(qū)市69個城市139個站點,通達全球120個國家和地區(qū)的480個港口。今年前三季度,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列運輸貨物63.3萬標箱,同比增長14%。
運輸結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。“除了鐵海聯(lián)運,公鐵聯(lián)運、江鐵海聯(lián)運、公海聯(lián)運、空中通道等也在加快發(fā)展,共建省區(qū)市持續(xù)推動運輸方式深度融合,構(gòu)建起與亞洲、歐洲相關國家和地區(qū)陸水聯(lián)通的高效聯(lián)運體系,促進了互通共享。”西部陸海新通道物流和運營組織中心主任劉瑋介紹。
硬件設施變強,物流運營與服務保障水平也在提升。貴州、云南等地因地制宜推進在陸海新通道建設中運用《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)規(guī)則;重慶全面推行鐵路快速通關模式,創(chuàng)新“保稅+”系列外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
更可喜的是,創(chuàng)新賦能讓這條“路”實現(xiàn)了“云”上連通。通過建設數(shù)字化、信息化平臺,共建省區(qū)市推出了一系列便利化線上服務。寧夏國際貿(mào)易“單一窗口”已上線19大類781項服務功能,38種進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件全部通過“單一窗口”受理。新疆推動5G、新基建與交通基礎設施融合發(fā)展,提升通道信息平臺共享能力,推動通道運輸資源集約化、高效化發(fā)展。
優(yōu)化服務環(huán)境、破除制約因素,西部陸海新通道邁向路暢其行、質(zhì)效提升。
激活產(chǎn)業(yè)暢循環(huán)
帶動各類資源要素高效集聚、助推沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,西部陸海新通道這條“路”被賦予更為豐富的內(nèi)涵。
2022年,西部陸海新通道新開通班列線路達78條,老撾大米、泰國榴蓮等特色產(chǎn)品進入中國市場、銷往歐洲市場,“貴州老干媽”等更多西部特產(chǎn)也走出國門。
“搭乘”陸海新通道,貴州省遵義市湄潭縣茶葉“出海”步伐加快,形成了完整的茶葉出口產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。“企業(yè)大部分產(chǎn)品沿著西部陸海新通道向南,經(jīng)陸路運至廣西的出海港口,再經(jīng)海運抵達東南亞國家,出海時間大幅縮短。”遵義七味茗香茶業(yè)進出口有限公司總經(jīng)理喻能紅說,“我們已和東南亞多家茶企建立了長期合作關系。”2023年前9個月,湄潭縣茶葉直接出口額為3689.72萬美元,同比增長11.4%。
地處貴州省南部的獨山縣,發(fā)揮西部陸海新通道支點作用,打造黔南桂北重要綜合物流集散中心、大宗工業(yè)產(chǎn)品交易中心,在促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的同時,帶動基礎材料、新型建材等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年,獨山縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重超過1/3。
目前,貴州正以新通道建設為牽引,培育打造高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)貿(mào)走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊,發(fā)揮通道對沿線經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
依托汽車、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2022年,重慶與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的進出口貿(mào)易額達3331.4億元,先后吸引319家世界500強企業(yè)來渝投資。國內(nèi)企業(yè)與老撾合作打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,與柬埔寨合作探索“運貿(mào)產(chǎn)”一體化香蕉供應鏈……一個個生動案例,詮釋著陸海新通道建設的產(chǎn)業(yè)帶動效應。
通道帶物流,物流帶經(jīng)貿(mào),經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè),聯(lián)動效應日益顯現(xiàn)。“西部陸海新通道已成為暢通雙循環(huán)的一條重要紐帶。以經(jīng)貿(mào)帶動更多全球產(chǎn)業(yè)分工與合作,將我國西部地區(qū)與東南亞、歐洲市場聯(lián)動起來,有助于開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”劉瑋表示。
(本報記者王明峰、蘇濱參與采寫)
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