繼廣東上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，全省21個(gè)地市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”全部出爐。從上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，全省各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，21個(gè)地市GDP均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。對(duì)照全省上半年5.0%的GDP增速，有9個(gè)地市增速快于全省，10個(gè)地市增速低于全省。分地市來(lái)看，揭陽(yáng)、深圳、汕尾“跑進(jìn)”全省GDP增速排名前三。

　　如果與年初全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上各地市定下的全年目標(biāo)相對(duì)比，今年上半年僅有深圳、汕頭和揭陽(yáng)的GDP增速超過(guò)年度任務(wù)目標(biāo)。

　　廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇等多位專(zhuān)家指出，盡管一些城市的GDP增速“不及預(yù)期”，但要看到這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁與后勢(shì)。在國(guó)家和省層面出臺(tái)的一系列政策舉措的帶動(dòng)下，廣東各地市經(jīng)濟(jì)仍可找到持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)能。

　　粵東地區(qū)“黑馬”揭陽(yáng)GDP增速居首

　　從地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)看，廣東四座“萬(wàn)億城市”――深圳、廣州、佛山、東莞，攜手沖刺“萬(wàn)億城市”的惠州，今年上半年GDP總量“毫無(wú)懸念”地穩(wěn)居全省前五。其中，深圳以16297.60億元的地區(qū)生產(chǎn)總值領(lǐng)跑全省，6.3%的增速也高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　但細(xì)看GDP增速，排名第一的城市則有些令人意外――來(lái)自粵東地區(qū)的“黑馬”揭陽(yáng)，以7.6%的增速領(lǐng)跑。

　　在深圳、揭陽(yáng)之后，汕尾、中山、梅州、佛山、汕頭、惠州、珠海7座城市“快步跟上”，在今年上半年均實(shí)現(xiàn)了高于5.0%的增長(zhǎng)。江門(mén)與河源兩座城市增速則與全省水平持平。

　　盡管上半年?yáng)|莞GDP居全省前五，但GDP增速卻在21個(gè)地市中相對(duì)落后。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值下降4.9%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)下降了7.4%。同期東莞外貿(mào)進(jìn)出口同比下降了11.3%。

　　對(duì)此，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域三室副主任、副研究員李曉琳分析認(rèn)為，這反映出東莞經(jīng)濟(jì)正進(jìn)一步承壓。

　　李曉琳說(shuō)：“從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的支柱作用。當(dāng)前，全球消費(fèi)電子處于下行周期，內(nèi)外需求均呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)，東莞電子信息業(yè)受到較大沖擊。此外，全球經(jīng)濟(jì)下行，外需不振，東莞是典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市，全球外貿(mào)萎靡直接影響東莞制造業(yè)。東莞正面臨著再一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。”

　　省會(huì)城市廣州上半年GDP4.7%的增速在全省排名居中，行業(yè)恢復(fù)不均衡現(xiàn)象仍較明顯。總體來(lái)看，需求端恢復(fù)快于供給端、服務(wù)業(yè)修復(fù)快于制造業(yè)。

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所研究員蔣麗指出，上半年廣州GDP增速低于全省，但第二季度第二產(chǎn)業(yè)承壓恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)需求釋放，旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)也出現(xiàn)了明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。“從第二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和廣州出臺(tái)的一系列政策來(lái)看，下半年廣州GDP增速將有所提升，排名也有望上升。”

　　先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)顯著

　　在廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)看來(lái)，今年上半年廣東各地市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)有兩個(gè)亮點(diǎn)：“一是在珠三角地區(qū)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。二是粵東粵西粵北地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為明顯。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，這些地區(qū)表現(xiàn)出了巨大的增長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Α！?/p>

　　這也可以回答揭陽(yáng)、深圳的GDP增速為何可以領(lǐng)跑全省。

　　GDP增速全省第一的揭陽(yáng)，今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%，發(fā)揮了“壓艙石”作用。其中，先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)94.6%，重工業(yè)增長(zhǎng)92.5%。

　　值得關(guān)注的是，揭陽(yáng)綠色石化、海上風(fēng)電兩大產(chǎn)業(yè)集群的“萬(wàn)億版圖”浮出水面，中石油廣東石化、吉林石化ABS、藍(lán)水海洋裝備制造基地等重大項(xiàng)目接連投產(chǎn)，為當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)提速注入蓬勃?jiǎng)恿Α?/p>

　　“揭陽(yáng)的高增速，一定程度上是因?yàn)槿ツ晖诨鶖?shù)較低，但更重要的是內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程提速。揭陽(yáng)發(fā)力打造綠色石化、風(fēng)電兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，支撐了揭陽(yáng)制造業(yè)的快速發(fā)展，上半年揭陽(yáng)二產(chǎn)同比增速實(shí)現(xiàn)13.3%，遠(yuǎn)超其他城市。”李曉琳說(shuō)。

　　上半年GDP排名全省第一的深圳，1―6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%，比今年前5月提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用――深圳汽車(chē)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)89.7%，新能源汽車(chē)、充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)170.2%、32.6%。

　　上半年，深圳的工業(yè)投資增勢(shì)同樣強(qiáng)勁，增長(zhǎng)47.5%。制造業(yè)投資增長(zhǎng)54.2%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)56.3%，電子及通信設(shè)備制造投資增長(zhǎng)66.3%。

　　系列政策舉措出臺(tái)提振信心助力復(fù)蘇

　　隨著“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”深入實(shí)施、綠美廣東生態(tài)建設(shè)加速推進(jìn)、海洋強(qiáng)省建設(shè)提速，不少城市找到了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、企穩(wěn)向好的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在揭陽(yáng)，惠來(lái)海洋牧場(chǎng)示范項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，粵東地區(qū)首個(gè)海上風(fēng)電運(yùn)維中心和揭陽(yáng)市首個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站在惠來(lái)落戶，帶動(dòng)惠來(lái)上半年GDP同比增長(zhǎng)50.1%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)更實(shí)現(xiàn)了300.3%的增長(zhǎng)。

　　今年3月，汕尾舉辦了首屆綠美汕尾林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。推介會(huì)上，陸河綠美紫花產(chǎn)業(yè)園、陸河油柑種植及深加工基地、汕尾林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園等多個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額達(dá)113.86億元。

　　反映到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，今年上半年，汕尾全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)同比增長(zhǎng)6.6%，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.4%。

　　近期，國(guó)家還出臺(tái)了一系列重磅文件、舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。專(zhuān)家認(rèn)為，這些政策文件、舉措的落地，有望為廣東城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供助力。

　　“自2020年以來(lái)，城市更新、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)一直是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。”蔣麗關(guān)注到，7月21日，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，廣州作為全國(guó)8個(gè)超大城市之一名列其中。“廣州2023年計(jì)劃推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)17個(gè)城市更新項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成2000億元固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，加上其帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的增加值，這將為今年廣州實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo)增添底氣。”蔣麗說(shuō)。

　　聲音

　　廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇：

　　科學(xué)看待21地市間的GDP增速比較

　　上半年，廣東21地市經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出不同景象。有城市實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，也有一些城市的GDP增速顯得“不盡如人意”。對(duì)此，廣東省委黨校原副校長(zhǎng)、教授陳鴻宇指出，GDP增速只是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平其中一個(gè)指標(biāo)。“在比較21地市時(shí)，我們需要看到各地處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，各自的發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化程度等不盡相同；再者，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)呈現(xiàn)周期性現(xiàn)象，無(wú)論投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)升級(jí)等都是在其一定的時(shí)間周期中運(yùn)行。因此不能簡(jiǎn)單以單一數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。”

　　“影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是非常多樣的，不要簡(jiǎn)單歸因?yàn)楫?dāng)?shù)匕l(fā)展思路的好壞。各地市要充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)點(diǎn)和不足。”陳鴻宇舉例說(shuō)，東莞經(jīng)濟(jì)的外向型特征一直比較顯著，這是東莞經(jīng)濟(jì)的優(yōu)長(zhǎng)之處，但去年以來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，東莞經(jīng)濟(jì)受外部影響比較嚴(yán)重，上半年GDP增速就比較低。

　　今年上半年揭陽(yáng)為何能做到GDP增速領(lǐng)跑全省？陳鴻宇指出，在大南海石化項(xiàng)目帶來(lái)了強(qiáng)有力支撐的同時(shí)，當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)更加活躍。除了原有的紡織、五金等行業(yè)，近年來(lái)揭陽(yáng)電商行業(yè)發(fā)展迅猛。大量電商企業(yè)在成本因素的助推下轉(zhuǎn)移到了揭陽(yáng)，成為了揭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，給揭陽(yáng)帶來(lái)了服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。揭陽(yáng)在傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上，逐漸找到了自己的定位。大項(xiàng)目和電商這兩個(gè)因素直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)和服務(wù)業(yè)增加值。

　　深圳為什么能行？陳鴻宇認(rèn)為，一是得益于近年來(lái)深圳的電子信息等制造業(yè)企業(yè)逐漸適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)的變化，展現(xiàn)出創(chuàng)新能力的優(yōu)勢(shì)。二是高水平開(kāi)放，不斷推進(jìn)與港澳的深度合作，與珠江西岸共同打造黃金內(nèi)灣，特別是對(duì)中山、珠海等周邊城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯，為深圳拓寬了發(fā)展空間。三是城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理、人才吸引都有了新的突破。這些都支撐著深圳保持較高的經(jīng)濟(jì)增速。

　　盡管東莞在上半年的GDP增速相對(duì)落后，但陳鴻宇仍看好東莞的長(zhǎng)期發(fā)展。他認(rèn)為，東莞正處于新的轉(zhuǎn)型階段，其轉(zhuǎn)型路向已漸趨清晰。“包括手機(jī)制造在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)數(shù)字化、智能化發(fā)展和精密加工，也離不開(kāi)整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。東莞經(jīng)濟(jì)有韌性，已經(jīng)不止一次通過(guò)自身的轉(zhuǎn)型迎來(lái)新一輪發(fā)展的春天。目前東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)找到發(fā)力的方向，濱海灣新區(qū)等正在建設(shè)，希望在于未來(lái)，需要給予時(shí)間。”陳鴻宇說(shuō)。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 黃敘浩 曾美玲 見(jiàn)習(xí)記者 辛騰旋