“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度,所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價(jià)值追求,歷久彌新,彰顯出巨大的時(shí)代價(jià)值和強(qiáng)大的生命力。“四下基層”工作制度源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐,彰顯群眾路線鮮明特征,是對(duì)我們黨堅(jiān)持群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新,科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作、解決好執(zhí)政黨與人民群眾關(guān)系等問題,受到基層廣大干部群眾的熱情擁護(hù)和衷心支持。

　　堅(jiān)持“群眾路線”。隨著形勢發(fā)展,黨的群眾工作面臨許多新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn),這對(duì)貫徹群眾路線提出了更新、更高的要求, 需要深入做好組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾工作。“四下基層”為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾搭建了一個(gè)很好的實(shí)踐平臺(tái)。廣大黨員干部要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),站穩(wěn)人民立場,把群眾的事當(dāng)作自己的事,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。改進(jìn)群眾工作方法,既要繼承“四下基層”的好傳統(tǒng),又要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高調(diào)查研究的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。改進(jìn)工作作風(fēng),多采取“四不兩直”、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式,深入基層一線,直接聽取群眾意見。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上,讓廣大群眾加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)同,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征,新情況新問題層出不窮,需要在科學(xué)決策、政務(wù)透明、信息公開等方面邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。只有通過“四下基層”,掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料,真正摸清本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際情況,真正搞清楚影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題,真正及時(shí)了解人民群眾的所思所盼,才能真正掌握客觀實(shí)際中的“實(shí)事”,做到耳聰目明、心中有數(shù),進(jìn)行科學(xué)決策。廣大黨員干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)問題意識(shí),敢于正視問題,善于發(fā)現(xiàn)問題,真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。帶著問題“四下基層”, 找出解決問題的思路、對(duì)策,避免漫無目的下基層;善于在下基層中發(fā)現(xiàn)問題、敢于面對(duì)問題,尤其不能先入為主,不能事先定調(diào)子,不能對(duì)問題視而不見。以解決問題為根本目的,認(rèn)真查找、逐個(gè)列出問題清單,建立成果轉(zhuǎn)化臺(tái)賬, 加強(qiáng)對(duì)問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效,切實(shí)把“四下基層”過程變成解決問題、改進(jìn)工作的過程。

　　堅(jiān)持“實(shí)事求是”。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才振興是基礎(chǔ)和前提。通過“四下基層”,讓干部到農(nóng)村一線去,與群眾同吃同住同勞動(dòng),全面參與防臺(tái)防汛、鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作,在開展村情調(diào)查、向群眾宣傳政策、為群眾排憂解難過程中,既加深了對(duì)黨的方針政策的理解和把握,又提升了調(diào)查研究、群眾工作和破解難題的能力。能不能做到實(shí)事求是,整理,是黨和國家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。通過“四下基層”弄清“實(shí)事”,既聽“順耳話”又聽“逆耳言”,全面掌握豐富、生動(dòng)的第一手材料,切實(shí)把實(shí)際情況摸實(shí),把存在的問題摸準(zhǔn),把群眾的所思所盼摸透。通過“四下基層”去“求是”,對(duì)掌握的各方面一手材料下一番思考、分析、綜合的功夫,找到解決問題的有效辦法,堅(jiān)決避免調(diào)查多研究少、情況多分析少、不解決問題的調(diào)查研究。堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,不唯書、不唯上、只唯實(shí),堅(jiān)決防止做表面文章,堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假行為。

　　堅(jiān)持“常態(tài)長效”。宣傳黨的路線、方針、政策下基層,提高了基層群眾的法律意識(shí)和法治觀念,使廣大基層干部掌握法律知識(shí),增強(qiáng)了學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行政策的能力,也減少了由于素質(zhì)低、工作失誤引起的糾紛;調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層,化“被動(dòng)”為主動(dòng),化“上訪”為“下訪”,邊發(fā)現(xiàn)問題邊化解矛盾,有效回應(yīng)了群眾的訴求,一批能解決的民生問題、初信初訪及時(shí)得到解決,突出問題不斷減少,群眾滿意率持續(xù)上升。“四下基層”之所以歷久彌新,關(guān)鍵在于形成了一整套嚴(yán)密的工作機(jī)制,使干部下基層常態(tài)化、長效化。發(fā)揮“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的示范表率作用,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”流程,明確問題收集、整理、化解的責(zé)任單位、責(zé)任人、解決路徑、辦理時(shí)限以及如何督查落實(shí)等,讓為民服務(wù)更精準(zhǔn)、幫扶措施更有力、解決問題更高效、工作落實(shí)更到位,防止“走過場”“一陣風(fēng)”。結(jié)合實(shí)際、因地制宜, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷豐富“四下基層”的內(nèi)容、載體、形式和方式方法。把“四下基層”工作落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容, 開展常態(tài)化專項(xiàng)督查及不定期督查檢查,確保干部下得去、長效化。(許鳳珠)