湖南專項整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利

　　斬斷以權(quán)謀私貪腐鏈條

　　本報記者 廖遠哲

　　雪后初晴,走進新建的湖南省株洲市水竹湖學(xué)校,教學(xué)樓煥然一新。該學(xué)校在2023年下半年完工,總投資降幅超50%,是株洲市推行政府投資建設(shè)項目采用合理低價中標(biāo)法招標(biāo)、實行全周期管理的首個成功案例,也是該市紀(jì)委監(jiān)委重點打造的清廉項目。

　　“我們堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,用合理低價中標(biāo)法大幅降低了項目虛高的利潤,進而壓縮了暗箱操作空間,從源頭上減少了腐敗問題滋生的土壤和條件,有效防范了領(lǐng)導(dǎo)干部親友‘打牌子’‘提籃子’等問題的發(fā)生。”株洲市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹,這是在工程招投標(biāo)領(lǐng)域為防范領(lǐng)導(dǎo)干部謀私貪腐作出的積極探索。

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào),要注重家庭家教家風(fēng),督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。湖南省紀(jì)委監(jiān)委將開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治作為“第一監(jiān)督”,作為推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的具體抓手,堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,斬斷以權(quán)謀私貪腐鏈條。

　　“領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利,嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、影響政治生態(tài),是一顆毒瘤,必須痛下猛藥,重典施治。”2023年2月,湖南省委專門研究部署專項整治,隨后,省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治工作方案》,全面啟動相關(guān)工作。該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門下沉一線、深入企業(yè),以明察暗訪、專題調(diào)研等方式全面梳理領(lǐng)導(dǎo)干部為親友牟利的各種表象,查找突出問題,推進專項整治。

　　為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利的特點,該省梳理起底黨的十八大以來查處的相關(guān)案例。從1000余件案例中總結(jié)出本人或親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”“提籃子”等3大類21項問題,納入專項整治的重點內(nèi)容。

　　“我們把深入開展自查自糾作為關(guān)鍵一環(huán),通過政策解讀、填寫自查表和發(fā)布通告等舉措傳導(dǎo)壓力,推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告問題。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)同志介紹,專項整治開展以來,全省共組織39萬名黨員干部開展自查自糾,其中360人在自查自糾中主動報告相關(guān)問題。自2023年10月15日起,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部子女互相請托辦事6個方面問題開展為期1個月的自查自糾,6名省管干部主動報告相關(guān)情況。

　　2023年4月26日,郴州市生態(tài)環(huán)境局某分局黨組書記、局長朱某使用個人存款向相關(guān)企業(yè)放貸,并從中獲利。自查自糾開展后,朱某主動向組織報告相關(guān)情況,并將獲取的63.45萬元利息全部上交,受到從輕處理。“我們對領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告的問題進行全面核查、及時處置,堅持對主動如實報告的落實好從輕處理政策。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示。

　　該省紀(jì)委監(jiān)委通過梳理相關(guān)問題線索,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利的手段花樣翻新、更趨隱蔽――

　　有的為家族企業(yè)“站臺”,如常德市委原常委、市政府原副市長涂碧波利用職權(quán)或影響力為家族企業(yè)“站臺”,其家族企業(yè)在常德開發(fā)多個房地產(chǎn)項目,涂碧波夫婦參與投資分紅,獲利6000余萬元。

　　有的主動“搭臺”,授意有關(guān)單位或個人“照顧”其親屬經(jīng)營活動,如湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原副廳長唐建初通過打招呼,違規(guī)為其胞弟、岳父等人申領(lǐng)農(nóng)業(yè)專項資金。

　　有的開“夫妻店”,如湘潭縣政協(xié)原主席劉鐵強的妻子經(jīng)營3家飯店、茶莊,劉鐵強利用職務(wù)便利為其招攬客源,獲利960萬元。

　　有的搞“全家腐”,如常德市委原書記王群縱容、默許妻兒打著自己的牌子到處打招呼、攬項目,妻子經(jīng)營“小圈子”,兒子放肆“提籃子”,其涉嫌受賄的4500余萬元,超過90%由其妻兒經(jīng)手。

　　有的當(dāng)“兩面人”,如湖南華天大酒店原董事長陳紀(jì)明人前極力展現(xiàn)清正廉潔、一心為公的形象,暗地里卻以權(quán)謀私,大肆斂財,為親友在國有企業(yè)大宗物品采購等方面提供便利,并“邊吃邊藏”,通過委托理財、借貸收息、代持股份等方式,隱藏謀私貪腐的行跡。

　　該省紀(jì)委監(jiān)委以查辦案件開路,緊盯重點對象、重點問題、重點領(lǐng)域,聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù),嚴(yán)肅查處了湘西自治州人民政府原州長龍曉華利用職權(quán)為親屬大肆牟利、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原廳長袁延文優(yōu)親厚友、“靠農(nóng)吃農(nóng)”等一批有影響力的案件。截至目前,全省共查辦相關(guān)案件2042件,黨紀(jì)政務(wù)處分1460人,移送審查起訴306人,追繳違紀(jì)違法資金9.21億元。

　　針對湖南省政協(xié)原黨組成員、副主席易鵬飛案件暴露出的監(jiān)管漏洞,該省強化以案促改、標(biāo)本兼治,推動專項整治走深走實。省委下發(fā)《關(guān)于做好易鵬飛案件“以案促改”工作的通知》,明確22條整改措施;省紀(jì)委監(jiān)委推動全省深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)清查規(guī)范工作,全省190家單位修訂完善禁業(yè)范圍;制發(fā)案件通報、紀(jì)檢監(jiān)察建議、履責(zé)提醒等,推動相關(guān)部門單位以案促改促建。

　　嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部為親友牟利,推動涵養(yǎng)廉潔家風(fēng)也是關(guān)鍵一環(huán)。該省將清廉家庭建設(shè)作為深化領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治的重要抓手,通過舉辦全省“家庭助廉 團團圓圓”主題活動等形式,引導(dǎo)黨員干部及其家屬正家風(fēng)、作表率。

　　“開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治,目前取得了比較明顯的階段性成效,接下來我們將聚焦頑瘴痼疾,強化針對性措施,開展‘一市一專題’,探索精準(zhǔn)整治路徑。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示,將堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、源頭治理,推動系統(tǒng)施治、長效常治。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報)