記者從日前舉行的第四屆民航通用航空發(fā)展大會上獲悉，我國通用航空發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的市場活力。截至今年8月份，全國通用航空機場AB類達到425個，接近現(xiàn)有運輸機場數(shù)量。全國無人機企業(yè)達到17000余家，全國通用航空器近19萬架。截至9月底，取得通用航空經(jīng)營許可證的企業(yè)達到710家，通用航空器2974架，無人駕駛航空企業(yè)達到18000家。經(jīng)營性無人駕駛航空器18.8萬架，含無人駕駛航空的通用航空飛行總量達到1958.6萬小時。

　　運輸航空和通用航空是民航業(yè)的“兩翼”，構(gòu)建“兩翼齊飛”的發(fā)展格局是民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為了進一步發(fā)揮通用航空服務(wù)民生、拉動消費內(nèi)需作用，需要拓展通用航空市場，持續(xù)不斷為通用航空“騰飛”注入新動能。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要民航局等主管部門的規(guī)劃和支持。中國民航局總工程師殷時軍介紹，民航局協(xié)同相關(guān)部委，相繼出臺一系列措施。編制完成《“十四五”通用航空發(fā)展專項規(guī)劃》，督辦推進任務(wù)落實，取得了多項任務(wù)終期評估成果；聚焦重點領(lǐng)域，積極推動公共服務(wù)新興消費；完善保障措施，積極推進低空空域地面保障、飛行服務(wù)等保障提升，加強航空文化培育；建設(shè)智慧民航，加快推動出臺智慧民航建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動5G和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)一體化應(yīng)用，支持通用航空創(chuàng)新發(fā)展；探索無人駕駛航空發(fā)展新路徑，推動我國無人駕駛航空在運行標準、物流場景拓展以及應(yīng)用實踐等方面發(fā)展。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到地方政府大力支持。多地立足服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展實際，主動規(guī)劃布局通用航空，設(shè)置專項補貼資金和政策支持。中國民航局運輸司副司長商可佳介紹，江西省打造“江西快線”，構(gòu)筑了通勤航空生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式；浙江建德通過“通用航空+文旅”模式，打造集休閑旅游、飛行服務(wù)和航空制造于一體的通用航空特色小鎮(zhèn)；作為國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，安徽蕪湖努力發(fā)展通用飛機、無人機、發(fā)動機、航電多位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。

　　對于通用航空領(lǐng)域備受關(guān)注的無人機產(chǎn)業(yè)，商可佳表示，在無人機應(yīng)用方面，民航局參與推動《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》出臺，起草并發(fā)布了《民用無人駕駛航空法規(guī)標準體系構(gòu)建指南V1.0》。今年10月13日，民航局為國內(nèi)首家載客無人機頒發(fā)型號合格證，標志著我國無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新征程。

　　通用航空發(fā)展呼喚科學(xué)的法規(guī)體系“保駕護航”。“促進通用航空發(fā)展的主要任務(wù)就是要把通用航空從運輸航空體系和框架中解放出來，建立適航、通用航空發(fā)展的新規(guī)程、新體系，徹底釋放通用航空發(fā)展活力。”中國民航局飛行標準司副司長孔繁偉表示，民航局于2018年啟動通用航空法規(guī)體系重構(gòu)工作，制定了通用航空法規(guī)體系重構(gòu)路線圖，形成了通用航空業(yè)務(wù)框架和通用航空法規(guī)框架，為通用航空深化改革、促進通用航空產(chǎn)業(yè)繁榮邁出了堅實的一步。民航局飛標司已陸續(xù)下發(fā)多部規(guī)范性文件和指導(dǎo)性文件，還有一批規(guī)范性文件正在編寫和修訂，通用航空法規(guī)體系將不斷完善。

　　通用航空“騰飛”需要加大對人才的培養(yǎng)力度。中國民航局空中交通管理局局長助理金慶昕表示，已要求各地區(qū)空管局組建包含管制、情報、氣象等專職人員隊伍，使其具備承擔(dān)區(qū)域信息處理職能。為拓展通用航空人員培訓(xùn)渠道，空管局與專業(yè)院校、業(yè)內(nèi)協(xié)會建立了全面培訓(xùn)課程，為通用航空從業(yè)人員全面提升綜合素質(zhì)提供常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺。（經(jīng)濟日報記者 崔國強）