這幾天，南水北調(diào)中線水源地河南省淅川縣，可謂大事喜事連連：淅川縣縣長(zhǎng)王興勇被邀走進(jìn)《對(duì)話中原》欄目，縱論淅川縣守護(hù)南水北調(diào)生態(tài)的“淅川經(jīng)驗(yàn)”；央視《焦點(diǎn)訪談》欄目走進(jìn)淅川，深入報(bào)道該縣傳播“兩山論”理論、踐行生態(tài)文明的“淅川實(shí)踐”……

　　“作為南水北調(diào)中線工程的水源地，我們以創(chuàng)建‘五星’支部活動(dòng)為載體，以‘林長(zhǎng)制’工作機(jī)制為統(tǒng)攬，以綠色守護(hù)京津‘大水缸’為己任，牢固樹(shù)立‘生態(tài)共同體’意識(shí)，不斷踐行‘兩山論’，加快生態(tài)建設(shè)步伐，全面爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范單位，用‘淅川實(shí)踐’鑄起綠色發(fā)展的巍巍豐碑。”南陽(yáng)市委常委、淅川縣委書(shū)記周大鵬對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)發(fā)出如此感慨。

　　綠色做底色：庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障橫空出世

　　8月15日，雖然立秋已過(guò)，天氣依然炎熱。站在丹江口水庫(kù)東岸的淅川縣馬蹬鎮(zhèn)葛家溝村后山上，前幾年栽滿的五角楓、側(cè)柏、火炬松等苗木郁郁蔥蔥，造林隊(duì)長(zhǎng)李國(guó)峰組織20多名護(hù)林隊(duì)員正在澆水除草。

　　該區(qū)域原本是光禿禿的石頭山。2019年，淅川縣投資近1億元，采取落葉與常綠、針葉與闊葉、開(kāi)花與彩葉相結(jié)合，在這里栽植山桃、櫻花、海棠、五桷楓等苗木1.1萬(wàn)畝，建成環(huán)庫(kù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)景觀帶。如今，石頭山全部變綠了，葛家溝已成為庫(kù)區(qū)石漠化荒山治理的典范、淅川生態(tài)旅游的新名片。

　　近年來(lái)，淅川縣緊緊圍繞“打造南水北調(diào)水源區(qū)石漠化治理典范”目標(biāo)，加大上跑力度，先后爭(zhēng)取國(guó)家儲(chǔ)備林、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范等項(xiàng)目12個(gè)，投入資金18億元，綠化庫(kù)周14.3萬(wàn)畝石漠化荒山，減少對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)的影響。

　　該縣聘請(qǐng)了國(guó)家林草局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家，負(fù)責(zé)項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，在環(huán)庫(kù)石漠化荒山上栽植火炬松等耐瘠薄生態(tài)樹(shù)種，打造環(huán)丹江口水庫(kù)庫(kù)周生態(tài)隔離帶，確保水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)石漠化治理與水質(zhì)保護(hù)相融合。

　　在立地條件較好地塊，加大山桃等經(jīng)濟(jì)林種植比重，林下套種連翹等藥材，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)石漠化治理與鄉(xiāng)村振興雙贏。在交通不便的庫(kù)區(qū)周圍采取飛播方式，選擇刺槐、臭椿等樹(shù)種。“十三五”以來(lái)，全縣完成人工造林60多萬(wàn)畝、飛播造林20多萬(wàn)畝，在沿丹江口庫(kù)區(qū)荒山先后打造了馬蹬白渡、葛家溝、大石橋西嶺等12個(gè)困難地造林示范工程，南水北調(diào)渠首水土保持科技示范園被水利部命名為“國(guó)家級(jí)水土保持科技示范園”。

　　“淅川縣是南水北調(diào)中線水源地、調(diào)水區(qū)，生態(tài)建設(shè)是政治任務(wù)。曾幾何時(shí)，淅川縣的造林綠化一直處于‘當(dāng)年綠油油，第二年光禿禿’的尷尬局面。調(diào)水工程實(shí)施以來(lái)，我們傾全縣之力，大力綠化荒山，強(qiáng)化造林管護(hù)，涵養(yǎng)水源，每年以10萬(wàn)畝以上的速度推進(jìn)植樹(shù)造林，森林覆蓋率由調(diào)水前的39.3%提高到現(xiàn)在的49.7%，宜林荒山荒地綠化率達(dá)95.8%。”淅川縣林業(yè)局局長(zhǎng)梁虎兵介紹。

　　“四長(zhǎng)”護(hù)綠色：治林防護(hù)天網(wǎng)固若金湯

　　到林地里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)，防范盜伐林木，查看是否有病蟲(chóng)害……這是淅川縣太子山林場(chǎng)護(hù)林員劉天浩的日常工作。劉天浩是接過(guò)父親的接力棒，成為第二代護(hù)林員的。在該林場(chǎng)護(hù)林團(tuán)隊(duì)接續(xù)努力下，林場(chǎng)森林覆蓋率從不足30%提升到92%，活立木蓄積量從2.5萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到10萬(wàn)立方米以上。太子山林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)也因?yàn)楣ぷ魍怀觯瑯s獲“出彩河南人”2022感動(dòng)中原年度集體稱號(hào)。

　　綠色要持續(xù)發(fā)展，貴在防范火災(zāi)隱患，貴在打擊違法犯罪。該縣持續(xù)在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力、在“長(zhǎng)”字上履職盡責(zé)、在“制”字上探索創(chuàng)新，確保渠首林業(yè)生態(tài)安全。

　　該縣成立了縣委書(shū)記任第一總林長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任總林長(zhǎng)的林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)縣林長(zhǎng)辦公室，抽調(diào)專人、固定場(chǎng)所、集中辦公，具體負(fù)責(zé)制度制定、日常考核、工作調(diào)度等工作，推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落地生效。

　　“在淅川縣，守護(hù)綠色發(fā)展‘四長(zhǎng)’制發(fā)揮了不可替代的作用。”淅川縣林業(yè)局副局長(zhǎng)楊玉紅介紹。該縣探索的“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”治林新模式，構(gòu)建了行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法與檢察監(jiān)督順暢銜接、高效發(fā)力的制度體系，實(shí)現(xiàn)涉林違法案件快偵、快訴、快審、快判，形成打擊震懾。

　　2023年5月，接群眾舉報(bào)：寺灣鎮(zhèn)李某擅自建蓄水池，致使部分林地遭到破壞。接到舉報(bào)后，“四長(zhǎng)”聯(lián)合出動(dòng)，對(duì)該行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查明，李某在沒(méi)有辦理林地手續(xù)的情況下，擅自將3000余平方米林地毀掉建設(shè)蓄水池，其行為已經(jīng)涉嫌違法。鑒于李某認(rèn)罪態(tài)度好，愿意恢復(fù)林地，經(jīng)“四長(zhǎng)”商定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰2.1萬(wàn)元，并限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。目前，該林地全部進(jìn)行了修復(fù)。

　　依托“四長(zhǎng)”“四員”（護(hù)林員、技術(shù)員、警員、監(jiān)督員）構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”管護(hù)網(wǎng)，一體推進(jìn)森林資源保護(hù)。2022年，共設(shè)立林長(zhǎng)公示牌318個(gè)，構(gòu)建“一長(zhǎng)四員”基層網(wǎng)格366個(gè)，辦理林業(yè)行政、刑事案件25起。

　　細(xì)化了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)防火責(zé)任到山頭地塊，組建97支護(hù)林專業(yè)隊(duì)，加強(qiáng)值班值守，縣域內(nèi)連續(xù)40年無(wú)較大森林火災(zāi)發(fā)生。緊盯古樹(shù)名木等重點(diǎn)林業(yè)資源，組織專業(yè)技術(shù)人員定期開(kāi)展楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)病等有害生物監(jiān)測(cè)普查，開(kāi)展“護(hù)松2023”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固造林成果。

　　制定縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)督查考核等相關(guān)制度，將督導(dǎo)督查貫穿林長(zhǎng)制實(shí)施全過(guò)程，考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)重要依據(jù)，確保林長(zhǎng)制全面見(jiàn)效。2022年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)1480人累計(jì)巡林7000余人次，巡林率達(dá)83%以上。

　　荒山變金山：富民生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)

　　淅川縣荊紫關(guān)鎮(zhèn)穆?tīng)I(yíng)村曾是有名的“雞鳴三省”養(yǎng)殖村，但由于緊鄰丹江河道，南水北調(diào)水質(zhì)保護(hù)的政治責(zé)任要求他們必須放棄這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。淅川縣積極引導(dǎo)村民順利實(shí)現(xiàn)“禽”改“林”，大力發(fā)展瓜蔞、丹參、茯苓等生態(tài)致富項(xiàng)目。在淅川縣檢察院幫扶下，荊紫關(guān)鎮(zhèn)多個(gè)村選擇了林果業(yè)，幫扶村里成立了中藥材合作社，吸引困難群眾和養(yǎng)殖戶通過(guò)務(wù)工、土地、資金入股參與其中。

　　堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展思路，大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)轄區(qū)10余萬(wàn)名群眾增收致富。這是淅川縣以林長(zhǎng)制引領(lǐng)，變“青山”為“金山”的一步妙棋。

　　淅川縣采取林果專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展軟籽石榴、核桃、大櫻桃等林果業(yè)。

　　為激發(fā)農(nóng)戶發(fā)展林農(nóng)經(jīng)濟(jì)積極性，該縣樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，做林果經(jīng)濟(jì)的“金牌店小二”，加大政策資金扶持力度，先后出臺(tái)了一系列支持土地和荒山流轉(zhuǎn)、發(fā)展林特果品的優(yōu)惠政策。利用到戶增收項(xiàng)目，每畝給予600-1000元的補(bǔ)貼，并整合涉農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到基地建在哪里、項(xiàng)目就跟進(jìn)到哪里。縣財(cái)政每年投入林果補(bǔ)貼資金2000多萬(wàn)元，從果園排控水、灌溉、生物物理防治、鋪設(shè)防草布，到數(shù)字監(jiān)控、圍網(wǎng)等方面實(shí)施精細(xì)化管理，為縣域林果業(yè)增產(chǎn)增效夯實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，共打造精品化示范園14個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化果園8萬(wàn)畝以上，全縣林果業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元，涌現(xiàn)億元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、千萬(wàn)元以上村莊8個(gè)。

　　整合使用“淅有山川”品牌，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)銷售服務(wù)體系，線上線下與各地客商對(duì)接。先后與北京新發(fā)地、湖南長(zhǎng)沙等水果批發(fā)市場(chǎng)和大型商超簽訂銷售協(xié)議，拓寬增收渠道，提升產(chǎn)地品牌價(jià)值。金河鎮(zhèn)牛奶富硒黃金梨成為南水北調(diào)中線水源地唯一一家在CCTV推廣農(nóng)產(chǎn)品。

　　目前，淅川縣已發(fā)展軟籽石榴、杏李、核桃等林果23萬(wàn)畝，初步形成了盛灣鎮(zhèn)、九重鎮(zhèn)的軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，毛堂鄉(xiāng)的茶葉和黃金梨產(chǎn)業(yè)，老城鎮(zhèn)和滔河鄉(xiāng)的杏李產(chǎn)業(yè)，大石橋鄉(xiāng)的大櫻桃產(chǎn)業(yè)，倉(cāng)房鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)，山區(qū)人均林果收入1800元以上。

　　生態(tài)游是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。淅川縣不忘寫(xiě)好做實(shí)“綠色”文章，助力國(guó)家級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　先后投入資金2.8億元，采取專業(yè)隊(duì)合同造林模式，統(tǒng)籌林業(yè)、扶貧、財(cái)政、社會(huì)等資金，對(duì)香嚴(yán)寺、渠首、丹江大觀苑等縣內(nèi)主要景區(qū)周圍的荒山荒坡實(shí)施全域造林，進(jìn)行組團(tuán)式、立體式綠化美化，植綠造景育花。種植海棠、櫻花、桂花等風(fēng)景樹(shù)21萬(wàn)株，栽植軟籽石榴、核桃、柑橘等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林木90多萬(wàn)株，初步實(shí)現(xiàn)景區(qū)“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有景”。已成功打造馬蹬白渡、老城武賈洲等環(huán)庫(kù)環(huán)城林業(yè)旅游點(diǎn)13個(gè)，建成環(huán)庫(kù)公路、西十高速連接線等月季景觀大道10條。

　　以建設(shè)森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、森林人家為載體，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展森林旅游休閑養(yǎng)生業(yè)，帶動(dòng)困難群眾增收致富。共培育國(guó)家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)、國(guó)家森林康養(yǎng)基地1個(gè)、省級(jí)生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村12個(gè)，建成林旅融合示范園40個(gè)，帶動(dòng)周邊1600余戶農(nóng)戶年均增收5000元以上。

　　丹江逐浪鶴鳴雁舞，伏牛山下草木蔥蘢。如今行走在丹淅大地，天藍(lán)水碧，綠意盎然，一幅壯美的生態(tài)畫(huà)卷入眼而來(lái)。這一抹動(dòng)人的“淅川綠”，是美麗中國(guó)的生動(dòng)樣本，更是淅川林業(yè)人深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果。全國(guó)綠化模范單位這一“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)花環(huán)，必將推動(dòng)淅川生態(tài)文明建設(shè)“新藍(lán)圖”更加絢麗。（王曉燕）