從鄉村茶話會到代表聯絡站 浙江省人大代表的“履職密碼”
中新網杭州1月27日電(記者 趙曄嬌)浙江省金華市金東區實驗小學校長方青是一位來自浙江基層的人大代表,她10余年的履職路正是浙江省人大代表聯絡站制度從無到有再到不斷完善的道路,生動地折射出浙江省人大常委會持續打造、迭代升級人大踐行全過程人民民主基層單元。
今年是全國人民代表大會成立70周年,人大代表聯絡站作為代表密切聯系人民群眾、踐行全過程人民民主的主陣地,充分體現了人民代表大會制度的優越性。作為親身參與者,方青感慨萬千:“聯系群眾密切再密切,梳理民意聚焦再聚焦,這就是我從鄉村茶話會到人大代表聯絡站的履職密碼”。
“茶話會”中聽民聲,說好“自己想說的”
2008年,還是金華市金東區農村小學老師的方青當選為第十一屆全國人大代表,當時她看到有一個不好的社會風氣:評價一個老師優秀與否,就看能否進城。
“為什么農村就留不住好老師?農村孩子更需要好老師啊,我必須為農村教育說上話、做點事。”她堅定了履職的方向。
當選后,眼看著2008年全國兩會召開在即,方青心想要履行好代表職責,必須盡快調查研究。方青是農村出身,她想到村里逢年過節或有事商量都會開茶話會,瓜子花生一杯茶,說說煩惱嘮嘮娃。于是,她辦了場“方言方語”茶話會,邀請村書記、主任,學校老師、家長,傾聽大家對農村教師隊伍的擔憂和想法。
在廣泛聽取民意、充分調研的基礎上,方青最終提出了“穩定發展農村教師隊伍,辦好農民滿意教育”的五項工程,建議政府要關注農村教師的生存質量,讓他們有職業穩定感、安全感和幸福感。
第一次赴京履職,方青這份帶著滿滿民意的建議很快得到了國家有關部門、浙江省的重視,陸續出臺“農村教師特殊津貼、領雁工程、突出貢獻獎”等相關政策。
“方言方語”茶話會就這么作為一個“不成文的慣例”堅持了下去,成為廣泛聽取民意的一個載體。大家坐在一起嘮嘮嗑,之后又陸續助力產生了“加快農村義務教育標準化建設”等多項建議。
“這些經歷讓我深切感受到,只有大家坐在同一條板凳上,才能縮短心與心的距離。”方青由衷地說。
“接待站”里集民意,說好“大家想說的”
2004年,金東區人大創新搭建代表聯系群眾渠道,設置專門場地,“方言方語”茶話會升格成為代表接待室,地方設在方青所在學校附近。方青每周有半天時間去接待室值班,定期、定人、定主題,和選民們交流,聽到了許多真實的聲音。
隨著民意表達需求、代表履職意愿的逐漸增強,各項代表活動頻次的增加,浙江全省各類代表聯系接待群眾的平臺載體如雨后春筍般建起來。2014年4月,浙江省人大常委會出臺首個關于代表聯絡站的專門指導意見,正式啟動人大代表聯絡站建設,取得了明顯成效。
2019年5月,浙江省人大常委會又下發《關于深化全省人大代表聯絡站工作和建設的指導意見》,明確聯絡站要積極開展主題接待活動、流動式接待活動,認真處理人民群眾意見。
浙江全省五級人大代表,就地就近編入相應站點,織就一張全面覆蓋基層的社情民意“搜集網”,打通了各級人大代表聯系群眾的“最后一公里”。
隨著工作變遷,方青被編入了金東區東孝街道代表聯絡站。社會進步,百姓關心的問題也發生著變化,不少百姓“進站”訴說關于學習壓力的困擾,“這些聲音為我的履職提供了源頭活水。”方青很感概。
方青告訴記者,正是依托代表聯絡站,“關于嚴格控制教輔資料切實減輕學生課業負擔”“關于優化區域教育生態促進教育健康發展”等建議應運而生。方青連續多年關注“減負”,并在全國兩會上持續呼吁。
“基層單元”察民情,說好“當下社會想說的”
代表聯絡站的推進工作步履不停,2022年,浙江省人大常委會創造性提出,以數字化改革為牽引,迭代升級代表聯絡站,打造人大踐行全過程人民民主基層單元。
根據2024年浙江省人大常委會工作報告顯示,浙江在2023年全面深化全省1507家代表聯絡站建設,持續打造人大踐行全過程人民民主基層單元。
“有了‘基層單元’這個數字化的代表聯絡站,突破時空局限,真正實現聯系‘零距離’、服務‘全天候’。”方青告訴記者,在聯絡站、學校和社區醒目處,群眾掃一掃她的二維碼貼就能隨時找到她。
據悉,依托金華人大的“民情快遞”應用,群眾只需要掃碼、上傳信息、提交“三步走”,一條原汁原味的意見或建議就會到達方青的手機。方青還能通過平臺追蹤每一條意見或建議,從提出到回應、交辦、完成,形成閉環。
金東區人大也從實戰實用實效的角度提升基層單元工作,形成了比較完善的“1+11+N”體系,即1個區級聯絡總站+11個鄉鎮街道基層單元+N個村(社)基層專業特色室,實現更廣的“聯”、更全的“商”、更實的“督”、更準的“促”、更暖的“智”。
“2023年,金東區全區人大聯絡站共開展各類活動767個,進站部門單位1985人次,轉交閉會期間代表建議110余件,辦結91件。”方青說,“當我們提出的一項項建議被‘紅頭文件’吸收采納,一個個‘金點子’變成具體的政策措施,我們深刻感受到,生活在打造全過程人民民主實踐高地的浙江何其有幸。”
這樣的好故事在浙江還有很多。展望2024年,浙江人大常委會將緊扣強基層固基礎,發揮代表聯絡站等陣地作用,積極打造全過程人民民主實踐范例。(完)
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