福建泉州臺(tái)商投資區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉加強(qiáng)企業(yè)證照監(jiān)管
為進(jìn)一步加大市場(chǎng)主體監(jiān)管力度,泉州臺(tái)商投資區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局從“日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、協(xié)同監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)”四向發(fā)力,持續(xù)規(guī)范轄區(qū)證照管理工作,打造寬嚴(yán)有序的營(yíng)商環(huán)境,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
夯實(shí)日常監(jiān)管,厘清市場(chǎng)主體基數(shù),促進(jìn)市場(chǎng)主體健康有序發(fā)展。夯實(shí)事前監(jiān)管,會(huì)同行政審批部門嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),全面核查清理經(jīng)營(yíng)的主體資格,對(duì)企業(yè)登記管理活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督,尤其是中介機(jī)構(gòu)參與待辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督,及時(shí)查處違規(guī)違法行為。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,明確檢查要點(diǎn)、檢查方式,防止抽查檢查工作流于形式。如,把檢查結(jié)果納入抽查對(duì)象的信用記錄,分門別類依法做好責(zé)令整改、線索移送、立案調(diào)查、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等后續(xù)處理工作。對(duì)未按規(guī)定逾期年報(bào)的或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;對(duì)因未年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體和嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),通過信息公示共享、部門聯(lián)合和失信聯(lián)合懲戒。今年來,共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄602家,嚴(yán)重失信企業(yè)252家。同時(shí),完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)吊銷出清工作。以長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)(以列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿三年仍未履行相關(guān)義務(wù)和被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體為重點(diǎn)對(duì)象)為清理對(duì)象,截至目前擬吊銷出清企業(yè)219戶。
開展專項(xiàng)整治,打擊非法經(jīng)營(yíng)主體,引導(dǎo)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。分析企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)的新動(dòng)向、新手段和新特點(diǎn),以更嚴(yán)格的監(jiān)管措施、更嚴(yán)厲的懲治手段、更廣泛的宣傳教育,開展專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)打各類違法行為,形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。深挖嚴(yán)查日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、集中整治、群眾舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,借力鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式,將“非法經(jīng)營(yíng)”工作納入社會(huì)治理網(wǎng)格體系,把非法經(jīng)營(yíng)查處與安全生產(chǎn)、消防安全、“兩違”綜合治理、校園周邊環(huán)境整治等工作有機(jī)結(jié)合起來,經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),增強(qiáng)對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打擊的震懾力。今年來,依法依規(guī)對(duì)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及對(duì)公賬戶出借他人騙取專利獎(jiǎng)勵(lì)金的9家涉案企業(yè)和存在注冊(cè)用于騙取貸款等違法行為的7家涉案企業(yè)進(jìn)行查處,并予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的頂格處罰。
強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管,提升信用監(jiān)管效能,推動(dòng)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)作,建立健全問題線索移送等協(xié)同配合機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建依法行政、綜合施策、多方參與、共同治理的監(jiān)管模式。嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接工作要求,健全完善聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督檢查、情況通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制,加速推進(jìn)信息快速查詢和調(diào)查取證協(xié)作等機(jī)制建設(shè),形成信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作格局。同時(shí),不斷推進(jìn)信用修復(fù)程序便利化,制發(fā)實(shí)施包容審慎監(jiān)管優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)十條措施。截至目前,已累計(jì)修復(fù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信息228條,個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)2319條,行政處罰信息2條。
加大宣傳引導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)共治共享,營(yíng)造市場(chǎng)主體發(fā)展“暖”環(huán)境。通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、短信等各類宣傳媒介,經(jīng)常性廣泛宣傳登記管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法和責(zé)任意識(shí)。如,以“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周為載體,開展層次豐富、形式靈活的宣傳教育活動(dòng),經(jīng)常性深入一線開展法律宣傳,努力培育誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,打造誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境。聯(lián)合區(qū)誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)開展誠(chéng)信系列宣傳活動(dòng),推進(jìn)誠(chéng)信進(jìn)企業(yè),倡導(dǎo)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),營(yíng)造“誠(chéng)信臺(tái)商區(qū)”的濃厚氛圍。同時(shí),進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,大力宣傳12315投訴舉報(bào)平臺(tái)和熱線,引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與監(jiān)督;及時(shí)關(guān)注媒體社會(huì)輿論,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論巡查處置,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年以來共處理咨詢投訴舉報(bào)件2530件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失26.7萬元。(黃實(shí)權(quán) 朱艷紅)
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