◎記者 李苑

　　先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)迎政策利好。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)的《關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》（下稱《公告》）明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納增值稅稅額。

　　增值稅加計(jì)抵減是指對(duì)符合條件的納稅人，允許其按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的一定比例計(jì)算出一個(gè)抵減額，專用于抵減納稅人一般計(jì)稅方法計(jì)算的應(yīng)納稅額。

　　根據(jù)《公告》，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的5%計(jì)提當(dāng)期加計(jì)抵減額。按照現(xiàn)行規(guī)定不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得計(jì)提加計(jì)抵減額；已計(jì)提加計(jì)抵減額的進(jìn)項(xiàng)稅額，按規(guī)定作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的，應(yīng)在進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出當(dāng)期，相應(yīng)調(diào)減加計(jì)抵減額。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來成對(duì)上海證券報(bào)記者表示，上述政策相當(dāng)于給企業(yè)減免稅，能減輕制造業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，“企業(yè)只有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，這將推動(dòng)制造業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步，并提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示，對(duì)先進(jìn)制造企業(yè)給予特殊抵扣優(yōu)惠政策，在現(xiàn)有增值稅加計(jì)扣除基礎(chǔ)上再加計(jì)5%予以抵扣，繼續(xù)擴(kuò)大增值稅抵扣額度，形成產(chǎn)業(yè)鏈條利益向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，加快推動(dòng)我國(guó)新技術(shù)、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，不斷完善先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工和供應(yīng)鏈布局，大力提升以芯片、半導(dǎo)體、人工智能、生物醫(yī)藥為代表的先進(jìn)制造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和國(guó)際影響力。

　　減稅降費(fèi)是積極財(cái)政政策的一大著力點(diǎn)。國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)9279億元，有力減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。制造業(yè)及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3818億元，占比41%。

　　進(jìn)入下半年，更多財(cái)政支持政策接續(xù)出臺(tái)。例如，為鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技進(jìn)步，繼續(xù)對(duì)內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策執(zhí)行至2027年12月31日。2024年1月1日至2027年12月31日，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　接下來，財(cái)政政策支持先進(jìn)制造業(yè)還有哪些空間？溫來成認(rèn)為，支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，在財(cái)稅政策選擇上還有較大回旋余地。例如，針對(duì)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)給予一些階段性稅收減免，給予制造業(yè)融資一定的貸款貼息，通過政府投資基金支持制造業(yè)的發(fā)展等。

　　張依群表示，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)而言，更多政策或集中在適量減稅，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)限制，鼓勵(lì)大中型民企投資高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)讓等減征個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，這些可能是階段性的，從而起到加速推動(dòng)發(fā)展的作用。